Datum: 27.08.2026.
Izvor: APC
Foto: Apatride Network

 

 

Inicijativa Apatride Network-a, koju je podržao i kojoj se priključio Centar za zaštitu i pomoć tražiocima azila, uspela je da dovede do važne promene u režimu zapošljavanja osoba bez državljanstva u sistemu Ujedinjenih nacija. Nakon višegodišnjeg zagovaranja, UNHCR je uklonio administrativne barijere koje su apatride isključivale iz jednakih mogućnosti zapošljavanja i otvorio svoj regrutacioni sistem za osobe bez državljanstva.

Apatride Network, organizacija koju vode apatride, već godinama ukazuje na diskriminaciju sa kojom se suočavaju osobe bez državljanstva prilikom konkurisanja za radna mesta u UN sistemu. Zbog odsustva državljanstva, mnogi su bili onemogućeni da se prijave na konkurs, jer su morali da biraju nacionalnost koju nemaju ili su njihove prijave bile automatski odbijane. Upravo zato je Apatride Network pokrenuo inicijativu kojom je traženo da UNHCR ukloni ove barijere i omogući ravnopravan pristup zapošljavanju.

UNHCR je u avgustu 2024. godine usvojio ovu inicijativu i u svoj sistem za prijavu uveo opciju „Stateless“, čime je po prvi put omogućeno da apatride konkurišu za radna mesta bez pritiska da izaberu nacionalnost koju nemaju. Ova promena nije bila samo tehničke prirode. UNHCR je paralelno prilagodio interne procedure u sektorima ljudskih resursa i pravnih poslova kako bi prijave apatrida bile pravilno obrađene. Time je uklonjena jedna od najznačajnijih prepreka za osobe bez državljanstva i otvoren prostor da njihova stručnost i iskustvo budu ravnopravno razmatrani.

Tokom trajanja inicijative, članice Apatride Network-a su aktivno skretale pažnju lokalnoj, regionalnoj i globalnoj javnosti na probleme sa kojima se suočavaju apatride posebno na prepreke u pristupu tržištu rada i zapošljavanju širom sveta. Isticale su da je prvi i najvažniji korak ka rešavanju ovih problema upravo omogućavanje apatridima da se zaposle u sistemu UN-a, ukoliko ispunjavaju uslove i kvalifikacije tražene za određene pozicije.

Nakon više meseci zajedničkog zalaganja, inicijativa je dobila globalnu podršku i postala osnov za poziv da sve UN agencije usvoje praksu UNHCR-a. Ukupno 104 organizacije iz različitih delova sveta potpisale su Zajedničku izjavu kojom se poziva ceo UN sistem da ukloni preostale barijere i omogući ravnopravan pristup zapošljavanju osobama bez državljanstva.

Potpisnici ističu tri ključna razloga zašto je ova reforma neophodna.
Prvo, jednaka prava moraju biti dosledno poštovana: apatride imaju pravo na jednake mogućnosti zapošljavanja kao i svi drugi, a UN ima obavezu da ukloni sve neosnovane barijere i uskladi svoje prakse sa principima inkluzije i nediskriminacije.
Drugo, kredibilitet UN-a zavisi od usklađenosti između vrednosti koje promoviše i praksi koje primenjuje. UN ne može zagovarati princip „nikoga ne ostaviti iza sebe“ dok istovremeno pojedine agencije održavaju sistemske prepreke koje isključuju apatride.
Treće, rešenja su već dostupna: model UNHCR-a pokazao je da se barijere mogu ukloniti jednostavnom tehničkom izmenom, bez komplikacija, troškova ili odlaganja.

Proširenje ove prakse na ceo UN sistem imalo bi značaj koji prevazilazi sam proces regrutacije. Time bi se ojačalo međunarodno razumevanje da apatride postoje, da odsustvo državljanstva ne znači odsustvo mogućnosti i da osobe bez državljanstva imaju jednako pravo na dostojanstven život i rad.

APC se pridružio inicijativi jer se u svom svakodnevnom radu susreće sa osobama bez državljanstva i ljudima koji su u riziku da postanu apatride, među kojima su iregularni migranti, tražioci azila, povratnici po readmisiji, pa čak i pojedinci koji su dobili azil. APC pruža informacije, pravnu, psihosocijalnu i integracijsku podršku ovim grupama i kontinuirano ukazuje na njihov položaj u Srbiji, kao i na sve veće rizike da ostanu bez državljanstva.

Potpisivanjem Zajedničke izjave, APC se pridružio globalnoj koaliciji koja poziva UN da ukloni preostale barijere i omogući osobama bez državljanstva da svojim znanjem, iskustvom i perspektivama doprinesu radu Ujedinjenih nacija.

Sledeće organizacije su potpisnice Zajedničke izjave o uključivanju osoba bez državljanstva u proces zapošljavanja u UN sistemu:
ABC Tamil Oli
Action for Save Humanity in Emergency
Action Network on Forced Displacement
Aditus Foundation
Advocates for Non-Discrimination and Access to Knowledge (ANAK)
Al-Rawnak Organization for Women and Children
ANAK Sabah
Apatride Network
Apna Haq
Apoyo a Migrantes Venezolanos
Arakan Rohingya Society for Peace and Human Rights (ARSPH)
ASKV Refugee Support
Associação dos Venezuelanos no Estado do Amazonas (ASOVEAM)
Associación Por Ti Mujer (APTM)
Association Human Constanta International
Asylum Protection Center (APC/CZA)
Asylum-Seekers & Refugees Solidarity Association (ARSA)
Banka Earth Foundation
Bhutanese Community in The Netherlands (BCN)
British Rohingya Community UK
Caleidoscopio Humano
CALLS Network
Catalysts for Change
CEDESO
Centre for Youths Integrated Development (CYID)
Centro de Desarrollo Sostenible
Citizenship Affected Peoples Network
Citizenship Youth Statelessness Committee Nepal
Coalicion por Venezuela
Comite de los Derechos Humanos de los Dominicos Haitianos (CODHA)
Community Rights in Greece
Congolese Civil Society of South Africa
Conselho Português para os Refugiados
Doctors of the World UK
DUS. Sustainability Research Centre (DUSSRC)
Economic Inclusion Group
Endam Home of Hope
European Network of Refugee, Migrant and Stateless Changemakers (ENRMSC)
European Network on Statelessness
Falconscare Initiative for Women with Disabilities Empowerment (FIWDE)
Family Frontiers
Flüchtlingsrat Niedersachsen e.V.
Forcibly Displaced People Network
Foundation for Access to Rights (FAR)
Fundación Manitas Amarillas
Fundación Nakama’s
Fundación para la Innovación, Investigación, Formación y el Desarrollo Comunitario (FÜNDEC)
Fundación Puentes para el Desarrollo de Centroamérica
Give Hope Initiatives
Global Campaign for Equal Nationality Rights
Global Movement Against Statelessness
Global Statelessness Fund
Greek Forum of Refugees
Haki Centre Organization
Here to Support
HIAS Greece
Institute on Statelessness and Inclusion
International Catholic Migration Commission Europe
Italiani Senza Cittadinanza
Jesuit Refugee Service Romania
Law for Palestine
LegalHub
Maisha e.V.- African Women in Germany
MediNetz Würzburg e.V.
Migrans Women Hungary Association (She4She)
Mission Armenia
Mosaico Azioni for Refugees
Moviment Graffitti
Moving Minds Alliance
Mujeres Supervivientes
Nationality For All
Observatório das Mulheres
Organization for Aid to Refugees (OPU)
Pastoralist In Action Development Organization (PIADO)
Peace Institute (Mirovni inštitut)
Praxis
Quentin Banga
Refugee Advisory Board (RAB) – Germany
Refugees Welcome Portigual
Rohingya Rights Response (RRR)
Rohingya Youth Development Association (RYDA)
Roma Versitas Kosovo
Salam for Democracy and Human Rights
Save My Identity
SHARE Network
SHOAA for Human Rights
Sienos grupė
Southern Africa Network for Immigrants and Refugees
Statefree
Statelessness Legal Clinic at the University of Naples Federico II
Stichting Stil Utrecht
Swedish Refugee Law Council
Swiss Minorities Sports Culture & Integration
The Norwegian Centre Against Racism
The Organization for Aid to Refugees
The Refugee Voice
The Right to Be Campaign
The Rights Agenda – La Agenda de Derechos
The Shelter Students Refuge
University of Liverpool Law Clinic
UTSOPI
VenAmerica
Women Action For Rural Development Initiative
World Roma Federation